Publik Macau mendukung industri game dengan dukungan untuk enam konsesi

Pemerintah Makau telah mengeluarkan laporan tindak lanjut untuk konsultasinya tentang perombakan besar-besaran ke pasar kasino di kawasan itu, dengan responden mendukung rencana untuk mempertahankan jumlah operator yang diizinkan di pasar sebanyak enam.

Konsultasi dibuka pada September 2021 untuk mempertimbangkan perubahan UU No. 16/2001 – “Sistem Hukum Operasi Permainan Kasino”.

Secara total, 1.340 tanggapan diterima, sebagian besar dari masing-masing warga negara.

Isu yang paling banyak ditanggapi adalah jumlah konsesi yang akan dikeluarkan pemerintah Makau dalam proses tender mendatang. Secara total, 217 tanggapan diberikan untuk masalah ini.

Dari tanggapan ini, 22 mengindikasikan mereka ingin melihat tidak lebih dari enam konsesi dikeluarkan. 95 lebih lanjut mengatakan mereka akan lebih memilih tepat enam konsesi, sementara 36 mendukung ada lebih dari enam konsesi. Tanggapan yang tersisa tidak memiliki preferensi yang jelas.

Meskipun proses penawaran sebelumnya hanya mengizinkan tiga konsesi, proses ini juga memungkinkan penawar yang menang untuk mengeluarkan sub-konsesi untuk lisensi mereka sendiri, sebuah konsep yang diusulkan pemerintah untuk dihapus dalam konsultasi. Laporan tersebut mencatat bahwa menghapus sub-konsesi adalah ide yang populer di kalangan responden.

“Sejumlah besar tawaran menghambat diversifikasi pengembangan industri dan dapat menyebabkan persaingan tidak sehat di pasar game dan meningkatkan kesulitan dan biaya administrasi pengawasan pemerintah terhadap industri,” kata pemerintah Makau.

“Jika jumlah hibah terlalu kecil, itu akan melemahkan daya saing internasional Makau.”

Isu kedua yang paling populer untuk tanggapan adalah lamanya waktu untuk konsesi. Di sini, 72 responden, sekitar setengah dari mereka yang menyatakan preferensi, ingin melihat lamanya konsesi berlangsung dari jangka waktu 20 tahun sebelumnya. Sementara itu, 56 orang mengatakan harus bertahan 20 tahun dan 17 mengatakan harus lebih lama.

“Pendapat menunjukkan bahwa periode hibah yang terlalu lama tidak memiliki fleksibilitas dan juga membuat perusahaan game menjadi lembam dan kehilangan daya saing pasar dalam jangka panjang,” kata laporan itu.

Sebagian besar responden yang menginginkan jangka waktu yang lebih pendek merekomendasikan jangka waktu 10 tahun, dengan opsi perpanjangan hingga 15 tahun dalam keadaan khusus.

Dari proposal dalam konsultasi awal, di antara yang paling menonjol adalah saran bahwa perwakilan pemerintah harus duduk di dewan operator yang diizinkan untuk membuka kasino di Makau.

“Kekuatan pengawasan memungkinkan pemerintah untuk memiliki kekuatan pengawasan yang lebih besar dalam pekerjaan sehari-hari perusahaan game dan secara langsung memantau status operasi perusahaan yang disetujui,” kata laporan itu.

“Selain itu, lebih efektif untuk menjamin perkembangan industri dan kepentingan masyarakat secara keseluruhan, serta mencegah terjadinya kondisi yang tidak menguntungkan bagi perkembangan industri game.”

Secara total, 134 orang menanggapi aspek konsultasi ini, dengan 57 menyetujui, 38 menentangnya, dan 39 tidak memiliki pendapat yang jelas dengan satu atau lain cara.

Laporan tersebut mengatakan bahwa kebanyakan orang mengatakan pengenalan perwakilan akan “membantu pemerintah dan masyarakat untuk memantau dan menyetujui perusahaan dan memastikan bahwa mereka beroperasi secara legal, memastikan bahwa perusahaan yang disetujui memenuhi kewajiban kontrak, meningkatkan transparansi, dan memfasilitasi komunikasi dengan pemerintah dan mencegah perusahaan yang disetujui dari pelanggaran peraturan”.

Namun, beberapa responden khawatir bahwa perubahan tersebut akan menyebabkan “terlalu banyak campur tangan” dalam urusan perusahaan, dan karenanya merekomendasikan definisi yang lebih jelas untuk fungsi, wewenang, dan tanggung jawab perwakilan ini.

Yang lain mencatat bahwa, meskipun pengawasan tingkat tinggi di beberapa yurisdiksi lain, pengenalan perwakilan pemerintah belum pernah terjadi sebelumnya, sehingga sulit untuk memprediksi konsekuensinya.

Akibatnya, laporan tersebut mencatat bahwa setiap rencana untuk memperkenalkan perwakilan harus “dipertimbangkan dengan hati-hati dan seimbang”.

Area topik utama untuk pasar Makau pada akhir tahun 2021 adalah junket, setelah penangkapan Alvin Chau, yang merupakan ketua operator junket terbesar di kawasan itu, SunCity.

Chau adalah salah satu dari 13 orang yang dicurigai membuat platform taruhan langsung ilegal di Filipina, yang menarik pelanggan dari China daratan melalui junket yang berbasis di Makau. Kelompok tersebut kemudian dikatakan telah menggunakan rekening bank lokal untuk mentransfer pendapatannya dari operasi tersebut.

Dalam konsultasi tersebut, pemerintah Makau mengusulkan “penguatan mekanisme peninjauan” untuk bisnis perantara, dengan menyoroti junkets secara khusus. Ini, katanya, mungkin termasuk “tinjauan kualifikasi” dari orang-orang yang dipekerjakan oleh perantara.

Dari 72 orang yang menanggapi aspek konsultasi ini, 53 orang menyetujui dorongan untuk standar yang lebih tinggi.

Beberapa responden menyarankan pembatasan yang lebih ketat, termasuk larangan meminjamkan uang kepada VIP.

“[Junkets] telah memainkan peran positif dalam mempromosikan ekonomi dan pariwisata Macau secara keseluruhan, dan juga memastikan pendapatan pemerintah, tetapi ada juga tindakan ilegal oleh pemegang saham, karyawan, perantara perjudian, dan mitra, ”kata laporan itu.

“Oleh karena itu, pemerintah sangat mementingkan tinjauan kualifikasi dari semua entitas yang berpartisipasi dalam kegiatan perjudian, dan perlu untuk membangun mekanisme pencegahan yang komprehensif dan efektif untuk secara ketat memastikan perkembangan industri game yang sehat dan teratur.”

Selain pengenalan perwakilan, konsultasi juga menyarankan persyaratan lain untuk pemegang konsesi.

Ini termasuk mengharuskan seseorang yang berbasis di Makau untuk menjabat sebagai direktur pelaksana bisnis, mendorong operator untuk menggunakan keuntungan mereka untuk mendukung diversifikasi ekonomi Makau dan meningkatkan jumlah modal yang harus dimiliki operator. Ketiga langkah tersebut disetujui oleh mayoritas responden, yang terakhir disetujui dengan suara bulat.

Proposal lain yang terdaftar adalah promosi proyek non-game, yang mengharuskan resor untuk menampilkan lebih banyak aktivitas non-game dalam upaya mendiversifikasi ekonomi Makau, setelah kepala eksekutif Ho Iat Seng memperingatkan tahun lalu tentang “ketergantungan berlebihan” Makau pada industri perjudian.

Ini adalah rekomendasi yang sangat populer, dengan lebih dari 97% tanggapan mendukung.

Pemerintah juga mengusulkan bahwa pemegang lisensi harus mengambil sejumlah tanggung jawab sosial tertentu, termasuk mendukung usaha kecil dan menengah lokal, melindungi hak-hak buruh dan mengambil bagian dalam usaha filantropi. Sekali lagi, saran ini didukung secara luas.

Selain unsur konsultasi, responden juga menyarankan agar taruhan online diizinkan dan pasar untuk taruhan olahraga harus dibuka. Namun, pemerintah mengatakan “tidak menyetujui” langkah-langkah ini, karena kekhawatiran tentang kecanduan.

Selain itu, beberapa berpendapat bahwa tarif pajak game sebesar 35% terlalu tinggi. Sebagai tanggapan, pemerintah mengatakan masalah itu “harus dipertimbangkan dan dievaluasi dengan cermat”.

Sementara itu, Biro Pengawasan Permainan Macau (DICJ) juga mengumumkan bahwa pada tahun 2021, operator di Daerah Administratif Khusus menghasilkan pendapatan sebesar MOP83.86bn (£7.71bn/€9.21bn/$10.4bn).

Meski naik 43,7% dari 2020, masih turun 72,4% dari 2019.

Pada bulan Desember, pendapatan mencapai MOP7,96 miliar. Ini naik 1,8% dari 2020 tetapi turun 64,8% dari 2019.

Author: Raymond Fleming