APBGG: Komisi Perjudian dalam “kebutuhan mendesak” akan perubahan

Grup Taruhan dan Permainan Semua Partai Parlemen (APBGG) telah menyerukan perombakan total Komisi Perjudian GB, menyusul penyelidikan terhadap praktik regulator.

Dalam laporan yang dirilis hari ini (24 Januari), menyusul penyelidikan yang dimulai pada September tahun lalu, APBGG mencap Komisi sebagai “tidak kompeten”.

Investigasi diluncurkan, kelompok itu menjelaskan setelah mengetahui keluhan mengenai kinerja Komisi.

APBGG kemudian membuat platform anonim bagi operator untuk menyampaikan keluhan, melaporkan bahwa mereka telah menerima “sejumlah besar” pengajuan.

Ia mengklaim bahwa bukti yang diajukan adalah “mengutuk”, dan bukti bahwa Komisi “sangat membutuhkan” modifikasi untuk memastikan konsumen terus berjudi melalui outlet yang diatur, dan tidak beralih ke penawaran pasar gelap.

Secara khusus, APBGG menyoroti elemen-elemen yang menunjukkan bahwa regulator telah melampaui batas. Disebutkan bahwa pembatasan virus corona (Covid-19) baru diberlakukan pada industri setelah penguncian dicabut dan mengklaim Komisi bertindak “berlebihan, tidak proporsional, dan tidak konsisten” selama penilaian.

Regulator juga bersalah atas dugaan pelanggaran GDPR dan bertentangan dengan Pernyataan Prinsip mereka sendiri, serta ketidaktahuan akan kewajiban hukumnya untuk ‘mengizinkan perjudian’, kata kelompok itu.

Contoh-contoh dugaan ketidakmampuan Komisi juga mencakup jangka waktu yang lama untuk permohonan izin dan kesalahan administratif yang mengakibatkan penolakan permohonan.

Sebuah pengaduan juga diajukan yang menuduh Komisi pernah bertindak sangat keterlaluan sehingga mempertimbangkan Judicial Review.

“Sebagai ketua bersama APBGG, saya benar-benar terkejut mengungkapkan begitu banyak bukti praktik buruk oleh Komisi Perjudian selama bertahun-tahun,” kata Scott Benton MP, ketua bersama APBGG.

“[To] tidak melakukan apa-apa, mengabaikan isi laporan kami, adalah menghukum industri perjudian Inggris dengan kematian tertentu dan ribuan orang mengalami trauma didorong ke pasar gelap.”

Banyak operator yang mengajukan pengaduan menambahkan bahwa mereka tidak memiliki orang lain untuk mengadu selain Komisi.

Laporan tersebut juga merinci contoh-contoh di mana Komisi diduga tidak mematuhi tinjauan dan laporan pemerintah. Sehubungan dengan Tinjauan Implementasi Hampton 2008 dari Komisi Perjudian, yang berfokus pada implementasi peraturan, APBGG mengklaim bahwa Komisi masih dapat meningkatkan penilaiannya terhadap aktivitas peraturan dan kualitas permintaan data.

APBGG mendesak agar CEO Komisi, Departemen Digital, Budaya, Media dan Olahraga dan semua pemangku kepentingan harus mengambil tindakan untuk meningkatkan cara kerja Komisi.

Kuncinya, katanya, adalah menentukan apakah tugas inti regulator adalah mengurangi jumlah penjudi bermasalah. Jika ini masalahnya, strategi bagaimana hal itu dicapai, target yang harus dicapai, dan bukti ilmiah di balik pendekatannya harus digariskan.

“Juga perlu ada penilaian dampak tentang bagaimana langkah-langkah tersebut akan mempengaruhi posisi keuangan industri perjudian yang diatur dan apakah akan ada pertumbuhan sektor yang tidak diatur,” laporan itu merekomendasikan. “Setiap intervensi akan membutuhkan analisis implementasi dan hasilnya.”

Ini harus dianalisis di parlemen, yang seharusnya memiliki tanggung jawab utama untuk menimbang “manfaat dari penurunan jumlah perjudian yang bermasalah versus kelalaian ekonomi dan peningkatan perjudian ilegal, bukan regulator yang tidak dipilih”, bantah laporan itu.

Kelompok ini juga menyerukan penilaian Komisi oleh Better Regulation Executive, dan penilaian independen terhadap kebijakan penegakannya oleh Queen’s Counsel. DCMS, tambahnya, harus mengambil alih proses pengaduan dari regulator, mengklaim bahwa industri “terlalu takut” untuk menyampaikan keluhan.

Dalam hal perubahan Undang-Undang Perjudian 2005, APBGG menyerukan pembedaan antara operator berisiko tinggi dan rendah, dengan produk yang secara efektif tunduk pada pembatasan berdasarkan potensi bahaya yang mungkin ditimbulkannya. Ini bisa dibilang mirip dengan rekomendasi APPG Perjudian Terkait Perjudian yang berfokus pada reformasi.

“Komisi sering, menurut bukti yang telah kami lihat, memiliki penilaian risiko yang jauh lebih parah dan interpretasi peraturan yang ekstrem daripada operator, jauh melebihi risiko bahaya yang sebenarnya,” kelompok itu menjelaskan. “Jika operator berisiko rendah dapat ditunjuk seperti itu dan memiliki peraturan yang ditulis secara proporsional untuk mereka, ini akan menghalangi keinginan regulator untuk menghukum.”

Terakhir, merekomendasikan agar Komisi ditempatkan dalam langkah-langkah khusus, untuk mengubah budaya dan arah strategisnya.

“Kami percaya bahwa sekarang adalah kesempatan yang sempurna bagi Komisi, dengan kursi baru dan segera memiliki CEO, untuk mengubah keadaan menjadi lebih baik dan menjadi regulator yang tepat lagi,” kata APBGG dalam kesimpulannya.

Author: Raymond Fleming